Con il contratto di servizio l’ente locale ed il gestore regolamentano, dettagliatamente e trasparentemente,  il servizio (ivi comprese le attività complementari ed accessorie al servizio stesso)[1] tenendo conto (e con funzione di tutela) delle esigenze dei cittadini-utenti.
Per i servizi pubblici affidati in concessione a terzi, lo strumento previsto per la disciplina del servizio è la convenzione [2].

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